20日，相关部门对我市出台的《关于积极应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的政策措施》，从减免租金、减免税收、减免和缓缴社保费用等方面进行了解读（详见长江日报21日6版）。此次是相关部门对金融纾困、保障水电气、行政服务等政策措施的解读。

一、关于金融纾困

针对200亿元贷款额度的定向纾困资金，受疫情影响，个体工商户暂时失去收入来源，可以延期还本付息吗？

答：可以延期，但需要主动向银行机构提出申请。对于2020年1月25日以来到期的困难中小微企业（含小微企业主、个体工商户）贷款本金及利息，如果需要延期还本付息，个体工商户需要向贷款的银行机构提出申请。银行业金融机构根据企业延期还本付息申请，结合企业受疫情影响情况和经营状况，给予企业一定期限的临时性延期还本付息安排。

如何申请？最长可延长到什么时候？

答：个体工商户可以通过线下和线上（网上银行、手机银行、电话银行）两种渠道，主动向银行业金融机构提出贷款延期还本付息申请。对2020年1月25日以来到期的困难个体工商户贷款本金，以及2020年1月25日至6月30日需支付的贷款利息，经与银行协商，还本付息日期最长可延至2020年6月30日，延期利息的具体偿还计划，由银行业金融机构与企业双方自主协商、合理确定。

办理延期还本付息后会产生不良信用记录吗？

答：对于确因疫情因素导致并经双方协商确定的临时性延期还本付息的贷款，可不下调贷款风险分类，不影响企业征信记录。对因感染新型冠状病毒肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依调整后的还款安排，报送信用记录。

对个体工商户财政贴息的具体政策与方式如何？

答：1.在2020年1月1日至12月31日期间，对纳入纾困专项资金支持名单的个体工商户，获得的本市辖区内银行业金融机构的新发放贷款给予100%贴息，给予贴息支持的贷款额度在每户10万元以内，已经享受中央和省级财政贴息支持的，不再享受此贴息政策。贴息计算期限自贷款实际发放日起至2021年3月31日，贴息期限最长不超过1年。

2、贷款贴息工作按照“先付后贴”方式，由各区负责组织落实。各区金融局（办）将获得贷款的个体工商户及贴息情况在官网进行公示，公示期为7个工作日，并于当月20日前将贴息资金拨付给经办银行。经办银行收到贴息资金后，于次日内将贴息资金拨付至对应个体工商户账户。

二：关于行政服务

如何帮助个体工商户尽快有序复工复产？

答：在做好疫情防控常态化工作的前提下，个体工商户无需批准即可依法依规开展经营活动。对于场所相对密闭、人员相对聚集的限制清单内的个体工商户，及时按照省、市新冠肺炎疫情防控指挥部要求办理。

依托“12345”政务服务热线和武汉城市留言板问题反映平台，受理个体工商户复工复产及纾困诉求，及时将诉求按职责分工推送相关部门办理，办理结果及时反馈投诉人，实实在在为个体工商户排忧解难。

在方便个体工商户进入市场方面，有哪些扶持措施？

答：加大行政服务力度，大力推行“网上办”，个体工商户可以通过网上办、掌上办，足不出户即可办理登记。疫情防控期间，各类证照登记事项发生变化不能及时办理的，顺延有效期至疫情解除后3个月。

鼓励餐饮类个体工商户采取网上销售、线下配送形式开展经营活动，餐饮服务经营者办理的食品经营许可证主体业态未含网络经营的，可在疫情结束后3个月内办理食品经营许可证变更登记。市市场监管局制发《关于明确食品经营企业线下配送站点相关要求的通知》提出，个体工商户在证照确定的范围内网上销售蔬菜、水果相关商品，自建的网络销售线下配送站点无需办理相关证照即可根据订单进行称量分装和配送。

三、关于保障水电气

商贸流通、餐饮食品、旅游住宿、交通运输等行业个体工商户具体可享受哪些水电气方面价格优惠政策？

答：（1）用电：2020年2月1日至6月30日，执行一般工商业电价的电力用户统一按照原到户电价水平的95%结算。2月份已缴纳电费的用户，在3月份收缴电费时逐户核减。3-6月份优惠电费部分将在当月交纳电费时直接扣除。

（2）用气：2020年1月1日至5月31日，个体工商户生产经营用气价格下调10%，每立方米降至3.235元，其中，2020年2月22日至3月31日期间，用气价格降至每立方米3.211元；2020年6月1日至6月30日，用气价格降至每立方米2.785元。

（3）用水：2020年1月1日至6月30日，中心城区非居民类供水价格（不含污水处理费）下调10%，每立方米降至1.908元。

用户如何了解电费优惠信息？

答：个体工商户可以注册绑定“网上国网”App，在线获取电费账单与优惠信息。

用户因资金紧张延期缴费会不会停电和收取电费滞纳金？

答：2020年1月至6月，供电公司对个体工商户采取“欠费不停供”措施，且账务系统取消了违约金计算功能，直至疫情结束3个月内，不会收取个体工商户电费违约金（滞纳金）。

四、关于保障用工和物流畅通

2020年2月10日—12月31日，人力资源服务机构推荐劳动者到个体工商户就业，签订一年以上劳动合同并按照规定缴纳社会保险费。“按规定缴纳社会保险费”包含哪些情形？

答：此处缴纳社会保险情形包括以单位方式参保和劳动者在灵活就业人员窗口参保两种情形。

缴纳社会保险费时间如何把握？

答：缴纳社会保险费时间为一个月及以上。未参加社会保险的劳动者，从签订劳动合同的次月开始计算；参加了社会保险后中断缴费的劳动者，应在签订劳动合同后，接续缴费一个月。已参加社会保险并连续缴费的劳动者，不属于此项政策范围。

就业创业服务（职业介绍）补贴标准是多少？

答：就业创业服务（职业介绍）补贴属当年一次性发放，标准为1000元/人。

怎样理解“收费公路免收车辆通行费，对ETC货车给予优惠？”

答：疫情防控期间，收费公路免收车辆通行费；自全国收费公路免收通行费截止之时起至2020年12月31日24时止，对通行我省联网收费高速公路、长江大桥的二类和三类货车进一步提高通行费优惠比例，其中：对二类ETC货车在原优惠比例28%基础上现提高22%，累积优惠50%；对三类ETC货车在原优惠比例14%基础上现提高14%，累积优惠28%。符合条件的货车无需申报，直接享受相关优惠政策。

怎样理解“2020年6月30日前，减半收取铁路保价等费用？”

答：2020年6月30日前，铁路运输客户在办理铁路货运业务时，可按文件规定享受减半缴纳铁路保价、集装箱延期使用、货车滞留等费用。

如何“最大限度保证个体工商户复工复产原料进得来、产品出得去？”

答：交通管控措施解除以来，全市规模以上物流企业复工率达到99%以上，快递营业网点复工率达96%以上。3月28日，中欧班列（武汉）恢复去程班列。4月8日以来，阳逻港恢复至正常情况近60%，为本地企业的产品提供了大进大出、快进快出的物流服务。同时，正积极协调推进国际货运航线，力争4月底至5月上旬逐步恢复武汉至大阪、比利时、芝加哥国际货运航线，打通国际物流大通道。

五、关于依法对个体经营者豁免登记

哪些个体经营者可依法豁免登记？

答：对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自己技能，从事依法无须取得许可便民劳务活动的个体经营者，特别是在疫情期间从事群众基本日常生活保障的零售业个体经营者，各区可根据实际情况划定场所、延长时间，依法对个体经营者豁免登记，拓展个体经营者就业渠道。

六、关于实施审慎包容性执法

请问鼓励互联网平台发挥作用，对个体工商户放宽入驻条件方面，目前互联网平台有哪些优惠政策？

答：（一）阿里本地生活（饿了么、口碑）

1、减免佣金。品牌餐饮商家新上线饿了么平台，可获得3%-5%佣金费率优惠，为期3个月，申请于2020年4月30日止。

2、年费延期。对所有口碑商家已经购买的年费类产品，例如旺铺等，免费延长有效期3个月。

3、免费外卖运营专家服务1个月。饿了么为市内商户新上线外卖平台后第一个月，提供免费外卖运营专家服务，2020年4月30日以前签约有效。

4、金融支持。饿了么、口碑将向部分全国连锁商户提供总额10亿元的专享扶持资金，以疏解餐企运营成本压力。

（二）美团优惠政策

1、对武汉范围内优质餐饮外卖商户，尤其是经营情况受疫情影响较大的商户，美团外卖返还一定比例的外卖佣金，部分新老优质商户将获得3个月佣金调减优惠。

2、湖北地区范围内：美团面向到店餐饮、本地生活服务商户，提供佣金减免、年费有效期延长等措施。

3、美团酒店振兴计划面向湖北酒店民宿商家提供4000套公益物资包。美团收银对符合条件的商户赠送10000套收银系统。

4、推出安心餐厅、安心住酒店等服务，用户可通过美团平台查找“安心”系列的服务标签，线下到店扫“安心码”，实现商户安全复工，用户放心消费。

5、开通全国优惠贷款绿色通道，商户最高已获3000万元优惠贷款。

在包容性执法方面，有什么具体举措？

答：明确个体工商户年报时间延长至2020年12月31日，对因受疫情影响暂时失联的个体工商户，2020年9月30日前暂不列入异常名录。对个体经营者首次轻微违法行为免予处罚，以行政指导和服务为重点，通过法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等方式，积极引导和督促个体工商户诚信守法经营。

七：关于发挥社会组织作用

市工商联如何引导商会为会员做好服务工作？

答：针对此次疫情给企业带来的困难，与武汉市青年企业家创业商会和武汉头等舱科技有限公司联合开展线上直播公益讲堂，为会员单位解析各项惠民政策、分析未来经济发展趋势及各行业未来走向、结合实际分享成功经验。

我市行业协会商会应当如何发挥作用参与企业复工复产工作？

答：充分发挥协会党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，积极支持行业企业特别是民营中小企业有序复工复产。协助保障复工复产防疫需求，了解汇总本行业企业特别是民营中小企业复工复产所需口罩等防疫用品需求，积极争取相关职能部门调配支持；精准施策全力救助受困会员企业，协助解决资金周转、物资保障等复工复产过程中遇到的困难和问题，帮助企业稳定就业、畅通供应链。

来源：长江日报-长江网

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