法治是最好的营商环境！加强诚信政府建设，创新和完善信用监管，推进“互联网+监管”，创新招标投标方式，提高合同执行效率，提升破产办理质效，加强知识产权保护，全面保护中小投资者权益……

武汉市中级人民法院诉讼服务中心 长江日报记者何晓刚 摄

对标先进标准，构建诚信体系，依法保护公平公正市场，武汉打造更加公平完善的一流法治环境的脚步，从未停息。

武汉的法治建设究竟做得怎么样？现在正在做些什么？近日，长江日报记者就此展开探访。

助力复工复产

提高合同执行效率

5天，联合17城法院追债3000万元

20笔融资逾期，涉及17地企业和个人，违约债务达3000余万元，5月18日，疫后险陷债务危机的武汉某财务公司已复工复产，经营势头良好。

4月1日，武汉经济技术开发区法院受理该公司紧急保全申请后，迅速立案，加紧审查卷宗材料，赶制法律文书，通过人民法院执行事项委托平台，连夜向全国17家法院发出事项委托55件，上传法律文书近400份，并逐家联系协调办理，仅用5日完成全部保全措施。借款人迫于法院强制执行威慑，主动与该公司和解，3000余万元重大债务违约风险迅速得以化解。

疫情期间，武汉中院执行局负责人在接待执行案件当事人

据了解，武汉战疫开始，武汉中院执行局与中国人民银行武汉分行营业管理部等协助单位迅速协商，分别建立了关于银行账户、不动产、股权、车辆的续封续冻工作对接机制。为了确保当事人合法权益不受损，疫情发生以来，武汉法院借助信息技术支撑，通过网络查控、网上委托、线上沟通、“不见面”办案等方式，法院执行工作不停转，为企业复工复产、为全市优化营商环境提供有力的司法保障。

截至4月26日，全市法院疫情期间共计新收执行案件6414件，通过网络司法查控系统冻结、扣划、续冻3700余案件，同期执结案件3340件，执行到位4.97亿元。为复工复产企业紧急解冻账户4件2649万元，多家企业因此重获新生。

提升破产办理质效

“延期付款”帮破产公司拍出9套房

17日，记者从武汉市中级人民法院获悉，武汉两级法院围绕处理破产企业中启动难、实施难、人员安置难等问题，对标世界银行对国家营商环境的评估标准，依法受理、审理了一批企业破产案件，为优化我市营商环境提供了有力的司法保障。

债务人湖北某科技公司因不能清偿到期债务，且明显缺乏偿债能力，武汉中院依法受理该公司破产清算一案，并指定武汉一家律师事务所担任破产案件管理人。

2019年12月30日，管理人依法对该公司名下42套房产在淘宝网上公开拍卖，但全部流拍。

拍卖结束后，武汉即发生新冠肺炎疫情，但依照法定程序须于2020年1月31日10时至2020年2月1日10时第二次拍卖。

线上公告发布后，因疫情严重，咨询及报名参加竞拍者寥寥。

如果再次流拍，债权人的钱就没法还，考虑到疫情对竞买人心理、参与商业活动不方便等影响，武汉中院清算与破产审判庭将竞拍人支付余款的时间从“拍卖成交后5日内支付”延长至2月29日。

调整拍卖措施后，竞拍人的积极性明显增加，共交纳13套房屋拍卖保证金，其中9套房屋拍卖初步网络成交，成交价2031万元。

在武汉市中级人民法院诉讼服务中心，调解员进行诉前调解 长江日报记者何晓刚 摄

提高市场宽容度

加强知识产权保护

设立2000万知识产权质押风险金

作为发展中的创新型中小企业——武汉科林化工集团，最近通过自主发明专利从银行获得了500万元贷款。这也是该企业第一次通过专利权质押的形式获得贷款。

武汉科林集团是一家从事油品、气体净化及工艺装置研发生产的环保型企业。

企业知识产权管理负责人张琴兴奋地告诉记者，靠专利就能贷到款，对科技型中小企业是帮到了点子上，特别是在受到疫情不利影响的情况下，大大缓解了企业流动资金的压力。

张琴表示，创新型中小企业往往是轻资产，缺乏不动产实体抵押物，最有价值的往往是像技术专利这样的无形资产。专利权质押贷款为创新型企业在融资方面找到了新出路。

据悉，知识产权质押贷款受到中小企业欢迎，但因为没有实体抵押物，存在一定的风险，贷款方积极性还有待提高。

刚刚出台的湖北优化营商环境措施，将“提高知识产权质押、商标权质押等无形资产贷款的比重”作为攻坚任务之一。

市市场监督管理局（市知识产权局）相关负责人表示，武汉进一步创新知识产权质押融资模式，安排2000万元财政资金作为风险补偿资金，用于补偿专利权、注册商标专用权质押贷款的本息损失。

据悉，2019年，全市知识产权质押贷款发放金额7.96亿元，累计发放金额达到57.57亿元。

全面保护中小投资者权益

“法治体检”为中小企业贴身服务

搭建武汉公共法律服务战疫平台，线上线下全时段为企业提供法治体检，依照企业需求将法律服务送上门。18日，记者从市司法局获悉，武汉市公共法律服务不仅仅只提供模块式服务，更按照中小企业的需求提供个性化、定制服务，助力中小企业复工复产和健康发展。

2月12日，武汉市公共法律服务战疫平台正式上线，为社会公众提供24小时免费服务。4月18日，武汉市发布14项公共法律服务产品，线上开展“法治体检”活动，发布武汉市抗疫复产惠民惠企政策法律知识300问，依照法律服务大数据的“科学诊断”，为中小企业开出个性化“药方”。

刘松是湖北得伟君尚律师事务所的律师。在参加“法治体检”的活动上，他为一家培训机构进行“法治体检”时，发现其最大问题就是能否减免租金的问题和相关政策，刘松为其提供了专业的法律报告。

除此之外，在为一家中小餐饮企业提供“法治体检”报告后，企业老板将其拉入一个群，群内400多人全部都是中小餐饮企业的负责人，刘松在群里为他们提供政策和法律方面的介绍。

打造公平公正营商环境

创新招标投标方式

不见面，小微企业拿到政府“大包”

2019年以来，市公共资源交易监督管理局以推进全流程电子化建设为突破点，全力推进电子交易系统、电子服务系统和电子监管系统升级建设工作，借助大数据和现代化技术手段，让企业招投标更便利，进一步优化武汉营商环境。

在市公共资源交易中心，投标者不再像以前那样抱着大堆纸质材料前来报名，只需核验身份便可参与投标活动。武汉爱联科技有限公司负责人肖松说：“投标报名环节相比过去节省了至少两个环节，大大缓解了人力消耗，时效性更高。”

2019年11月初，市公管局加快对建设工程项目招投标交易系统进行调整优化，统一市政房建、园林绿化、水利水电、公路水运等建设工程及其他公共资源交易招标登记条件，简化交易环节，统一交易制度和交易流程，提高市场主体办理各项业务的效率。

按照湖北省和武汉市优化营商环境相关举措，今年市公管局将进一步推进全流程电子化建设，力争在线招标、投标、开标、评标率100%，全面推行“不见面”开标，开展远程异地评标试点。

加强诚信体系建设

将建立统一信用信息平台

建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制。实现政务失信100%治理，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同100%兑现、履约。对此，市发改委表示，加大对国家机关、国有企事业单位协议合同兑现执行、拖欠市场主体账款的清理力度。加大信用信息归集和公示力度，提升市信用信息公共服务平台功能，建立统一的信用信息平台。全面推行信用分级分类监管，健全信用红黑名单管理制度，完善联合奖惩措施清单，营造诚信守信氛围。

他们还将创新和完善信用监管。构建以信用为基础的新型监管机制，全面推行事前信用承诺、事中信用分级分类监管、事后守信激励、失信惩戒。加大信用信息归集和公示力度，提升市信用信息公共服务平台服务功能，探索建立统一的信用信息平台。

据了解，我市还将创新“互联网+监管”运行机制，实现监管部门协同化办公和智能化决策，为构建更加公平完善的一流法治环境、营商环境提供更为有效的保障。

来源：长江日报

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